엔리크 페나로사의 TED 강연 스크립트 전문 링크는 여기

http://www.ted.com/talks/enrique_penalosa_why_buses_represent_democracy_in_action/transcript?language=ko#t-347679 에 있습니다. 

강연을 보시고 스크립트를 보시는 편을 추천합니다만, 일단 설명을 하자면..;; 

Ted 강의 중에  "엔리크 페나로사 (Enrique Peñalosa): 버스가 민주주의가 작동하는 것을 나타내는 이유"란 영상의 한 대목에 나온 말 입니다. 엔리크 페나로사는 콜롬비아의 수도인 보고타의 전직 시장으로 자신의 재임기간동안 교통정책의 방향을 자동차 중심(자가용 소유자들만 편한)에서 시민들의 이동권을 보장하는- 보행자 중심으로 바꾼 사람이죠. 

페나로사는 도시의 도로는 시민 대중들 - 걷거나, 자전거를 타거나, 버스를 타는-들의 기본적인 이동권을 보장하기 위한 공공의 자산이고 그런 목적을 위해 우선적으로 배분되어야만하고. 자가용을 타고 달리는 소수의 편의와 취미를 위해 존재하지 않는다고 강조합니다. 근거로는 

1)민주적 평등

"모든 헌법의 첫 장은 모든 어린이들이 법 앞에 평등하다고 진술합니다. 그건 그저 싯구가 아니에요. 그건 아주 강렬한 원칙입니다. 예를 들어, 그것이 사실이라면 80명의 승객을 태운 버스는 한 사람만 태운 자동차보다 80배나 많은 공간을 차지할 권리"

2) 부유한 선진국의 사례

"암스테르담을 예로 들면 인구의 30% 이상이 자전거를 이용합니다. 네덜란드가 미국보다 1인당 수입이 더 높은데도 불구하고 말이죠. 개발 도상국의 세계적인 도시에는 재정이나 정부 예산에 모순이 있습니다. 고속도로에 더 많은 재정이 투자되면 물론 주거를 위한 재정이 빈약해지죠. 학교나 병원도 그렇고요. 게다가 공간에 대한 충돌도 생겨납니다. 자동차를 가진 자와 그렇지 못한 자 사이에 공간에 대한 충돌이 일어납니다"

라고 설득력있는 근거를 대면서 말이죠. 

페나로사에게 자전거는 `취미`가 아니고, 개인인 보행자와 대중교통수단인 버스 사이에 존재하는 당당한 이동수단이며 민주주의를 위한 상징과 수단중 하나입니다. 

"자전거 도로는 보행로와 마찬가지로 하나의 권리입니다. 자동차를 가질 수 있는 사람들만이 죽음에 대한 위험이 없는 안전한 이동권을 갖는다고 믿지만 않는다면 말이죠. 버스 도로가 그렇듯이 안전한 자전거 도로는 또한 민주주의의 강력한 상징이기도 합니다. 왜냐하면 자전거 도로는 30달러짜리 자전거를 타는 시민이 3만 달러짜리 자동차를 타는 사람과 동등하게 중요하다는 것을 의미하니까요."

(여기서 자전거 도로라고 말했다고, 자전거 전용도로에서만 타라...는 뜻은 당연히 아닙니다. 보행로와 구분되는, 교통체계에서 자전거의 이동을 위해 따로 분리된 별도의 체계가 존재해야한다는 의미겠죠)

전에 자전거 포럼에 올라 온 영상입니다만, `자전거를 왜 위험하게 도로에서 타냐`란 분들 말고도 다른 분들도 한 번 보시면 좋을 듯해서 다시 추천해봅니다. 도로의 원래 의미와 한국 교통현실의 문제점에 대해 다시 생각하게 해주거든요.

 OECD가입 이후 20년째 보행자 사망율 1위인데다가 , 초등학생 애들이 학교에 갈 때 인도와 차도가 분리되지 않은 이면도로에서 차와 오토바이를 피해 주차된 차 사이로 숨어가면서 등교하는게 일상적인 나라(스쿨존 어린이를 위협하는 것들) 에익숙해져 있지만, 그게 `정상적`은 아니겠죠. 

그리고 밑에는 페나로사의 강연중에서 자전거와 관련된 부분만 인용해봤습니다. 

"우리는 겨우 버스를 위한 공간 때문에 투쟁한 것이 아니라 사람들을 위한 공간 때문에 투쟁했습니다. 그게 훨씬 더 힘겨웠어요. 도시는 인간의 주거지이고 우리 인간은 보행합니다. 마치 물고기가 헤엄치고 새가 나르듯이 혹은 사슴이 뛰어 가듯이 우리는 걸어야 합니다. 우리가 개발 도상국의 도시에 대해서 이야기 하고 있을 때, 보행자와 자동차 사이에에는 정말 엄청난 충돌이 있습니다. 여기 보시는 것은 민주주의가 충분하지 못한 것을 보여주는 사진입니다. 이것이 시사하는 바는 걷는 사람들은 3류 시민이고 차를 타고 가는 사람들은 1등 시민이라는 겁니다. 교통 기반 시설의 관점에서 발달된 도시와 그렇지 못한 도시의 진정한 차이를 만드는 것은 고속도로나 지하철이 아니라 질 좋은 보행로에요. 여기에는 사람들이 입체 교차로를 만들었습니다. 아마 별 쓸모도 없겠죠. 그런데 보행로 만드는 것을 잊었습니다. 이런 일들이 전세계에 걸쳐 일어납니다.심지어 어린이들이 자동차 보다 중요하지 않아요."

"제가 사는 도시인 보고타에서 우리는 매우 힘겨운 싸움을 했습니다. 자동차가 쓰는 공간을 되돌리려는 것이었죠. 수십년 동안 보행로를 주차장으로 사용해온 공간이었습니다. 인간에 대한 존엄성을 반영하는 공간을 확보하기 위해서 그리고 안전한 자전거 도로를 위한 공간을 얻으려고 그랬던 겁니다. 무엇보다도, 그예전에 저는 머리칼이 검은 색이었어요. (웃음) 그 과정에서 저는 엄청난 비난을 받았습니다. 그건 매우 힘든 싸움이었습니다. 하지만 결국, 힘든 싸움 끝에, 인간의 존엄성에 대한 존경을 표시하는 도시를 만드는 것이 가능했고 이는 걷는 사람들이 자동차를 타는 사람들 만큼 중요하다는 것을 나타냅니다. 사실 어디에서든 이념적으로, 정치적으로 아주 중요한 논쟁거리는 도시에서 가장 중요한 가치가 있는 자원인 도로를 어떻게 배분하는가의 문제입니다. 도시의 지하에서 원유나 다이아몬드가 나올 수도 있지만 도로 공간만큼 값어치가 있는 것은 아닙니다. 보행자, 자전거 그리고 대중 교통사이에서 도로 공간을 어떻게 배분해야 할까요? 이것은 기술적인 문제가 아닙니다. 그런 결정을 할 때, 어떠한 경우에도 주차가 헌법적인 권리가 아니라는 것을 기억해야 합니다.

15년전 일인데요. 뉴욕이나 파리, 런던에 자전거 도로가 생기기 전에는 매우 힘든 싸움이었지만 사람들은 350킬로미터의 안전한 자전거 도로를 만들었습니다. 저는 안전한 자전거 도로망이 건축학적으로 아름다운 특징은 아니라고 생각합니다. 자전거 도로는 보행로와 마찬가지로 하나의 권리입니다. 자동차를 가질 수 있는 사람들만이 죽음에 대한 위험이 없는 안전한 이동권을 갖는다고 믿지만 않는다면 말이죠. 버스 도로가 그렇듯이 안전한 자전거 도로는 또한 민주주의의 강력한 상징이기도 합니다. 왜냐하면 자전거 도로는 30달러짜리 자전거를 타는 시민이 3만 달러짜리 자동차를 타는 사람과 동등하게 중요하다는 것을 의미하니까요.

우리는 역사에서 특별한 순간에 살고 있습니다. 다음 50년간, 2060년에 존재하는 도시의 절반 이상이 건설될 것입니다. 개발 도상국들의 많은 도시중에는 2060년에 존재할 도시들의 18에서 90%가 다음 4, 50년 사이에 건설될 것입니다.

이건 그저 개발 도상국의 도시를 건설하는 문제가 아니에요. 미국을 예로 들면, 7천만 가구 이상의 새로운 가옥이 다음 40, 50년 사이에 건축될 것입니다. 그 수는 현재 영국, 프랑스, 캐나다에 있는 가옥의 수를 합한 것보다 더 많은 수에요. 저는 오늘날 우리들의 도시가 심각한 문제를 안고 있다고 믿습니다. 그리고 지금과는 다른 더 나은 도시가 만들어질 수 있다고 믿고 있습니다.

오늘날 우리의 도시에는 어떤 문제점이 있을까요? 예를 들면, 오늘날 세계 어느 도시에서든 이제 겨우 말을 갓 배운 세 살배기 아이에게 하는 말은 "차 조심해라."라고 말하면 아이들은 깜짝 놀랍니다. 그럴 법한 이유가 전세계적으로 자동차 사고로 사망하는 아이들이 매년 만명을 넘으니까요. 인간에게 도시는 8천년 동안 존재해왔고 그 동안 아이들은 집 밖으로 나와 뛰어 놀 수 있었어요. 사실 꽤 최근인 1,900년에 가까울 때까지 차는 없었습니다. 자동차는 겨우 100년 정도 존재했습니다. 그런데 자동차가 도시를 완전히 바꾸어 놓았어요. 1900년을 예로 들면 미국에서 차사고로 사망한 사람은 없었습니다. 겨우 20년 후, 1920년과 1930년 사이에 거의 30만명이 미국에서 자동차 사고로 사망했습니다. 1925년에만 거의 7천명의 아이들이 자동차 사고로 미국에서 목숨을 잃었습니다. 우리는 완전히 다른 도시를 만들 수 있습니다. 자동차보다 인간에게 더 많은 우선권을 주고 자동차보다 사람에게 더 많은 공간을 확보해 주는 그런 도시 말이에요. 그리고 어린 아이들이나 노인과 같은 약자인 시민들에게도 존경을 보이는 그런 도시 말입니다.""