[아시아경제 김대현 기자] 대검찰청이 '검수완박법'(개정 검찰청법) 시행을 앞두고 수사·기소 검사 분리를 위한 세부 운영 방안을 일선 검찰청에 하달했다.
8일 대검은 '검사 수사 개시 범죄의 공소제기 등에 관한 지침(대검 예규)'을 제정해 오는 10일부터 시행한다고 밝혔다.
대검 관계자는 "수사는 공소 제기 여부를 판단하기 위해 진행되는 일련의 행위이므로 수사·기소는 수단과 목적의 관계이고, 형사사법 절차 실무상 분리하기 어렵다"며 "개정 법률을 집행하기 위해 공소 제기가 제한되는 검사의 범위를 정한 것"이라고 설명했다.
지난 4월 더불어민주당 주도로 국회 본회의를 통과한 개정 검찰청법은 "검사는 자신이 수사 개시한 범죄에 대하여는 공소를 제기할 수 없다"고 규정하고 있다.
경찰이 수사를 마치고 송치한 사건을 보완 수사한 경우엔 해당 검사가 기소까지 할 수 있지만, 검찰이 인지한 사건의 직접 수사에 참여한 검사들은 기소할 수 없다는 것이다.
이에 대해 대검은 개정 검찰청법의 취지를 살리기 위해 기소가 금지되는 '수사 참여 검사'의 범위를 분명히 했다.
▲피혐의자의 출석 조사 ▲피의자 신문조서 작성 ▲긴급체포 ▲체포·구속영장 청구 ▲압수·수색·검증영장 청구 등 5가지 유형의 수사 행위에 참여한 경우엔 '직접 수사 개시'에 해당하는 것으로 간주했다.
수사 과정에 발을 한 번이라도 담근 검사는 사실상 기소를 못 하는 셈이지만, 대신 각급 검찰청의 장은 운영 상황과 인력 사정 등을 고려해 기소를 담당하는 검사를 지정하게 된다.
당초 '검수완박' 입법 과정에선 수사에 참여한 검사가 기소뿐만 아니라 재판에도 참여할 수 없게 하자는 논의가 나왔으나, 논란 끝에 수사 검사가 법정 공소 유지는 맡을 수 있게 됐다.
김대현 기자 kdh@asiae.co.kr
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